Госдума рассмотрит проект бюджета на 2013-2015 годы

Госдума в пятницу рассмотрит во втором чтении проект бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.

Проблем с принятием основного документа страны на ближайшие три года не будет, поскольку голосов «Единой России» и ЛДПР вполне достаточно для его одобрения. Фракции КПРФ и «Справедливая Россия», несмотря на активное участие в обсуждении поправок, поданных ко второму чтению, вряд ли изменят свои позиции, и, как и в первом чтении, наверняка не станут поддерживать очередной трехлетний бюджет, передает ИТАР-ТАСС.

В ходе подготовки законопроекта ко второму чтению прошло несколько заседаний комитета по бюджету и налогам, в которых принимали участие и представители комитетов- соисполнителей. Помимо этого, состоялось заседание согласительной комиссии с участием руководства Минфина России для преодоления разногласий по поправкам к проекту бюджета с участием пяти профильных комитетов.

Тогда министр финансов РФ Антон Силуанов сообщил журналистам, что практически по всем вопросам, которые вызывали разногласия у депутатов и правительства, удалось найти согласие.

«Мы считаем, что мы неплохо поработали для того, чтобы принимать бюджет 2013-2015 годов во втором чтении на этой неделе», — сказал министр. Первый заместитель председателя Госдумы Александр Жуков подтвердил, что «удалось найти развязки» практически по всем спорным вопросам.

По результатам рассмотрения 163 поправки были рекомендованы бюджетным комитетом к принятию, 205 — к отклонению. При этом некоторые корректировки были объединены либо сняты. Говоря о результатах рассмотрения поправок, Жуков отметил, что, прежде всего, решены задачи, поставленные депутатами при принятии проекта бюджета в первом чтении.

В частности, по его словам, увеличены ассигнования на предоставление субсидий общественным организациям инвалидов и иным некоммерческим объединениям на 135 млн рублей. Также выделены средства на субсидии некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям) для реализации творческих проектов в сфере культуры — 857,3 млн рублей.

На предоставление субсидий регионам для приобретения оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов выделяется 1,7 млрд рублей. Одновременно направляются средства на строительство бассейнов при вузах Минздрава России (300 млн рублей) и Минобразования России (1 млрд рублей). Помимо этого, увеличены ассигнования на создание и запуск системы учета правовой статистики Генеральной прокуратуры РФ на 1,2 млрд рублей.

Для предоставления бюджетных кредитов в 2013 году на реализацию комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений в субъектах РФ выделяется 8 млрд рублей.

Во втором чтении были приняты решения о распределении 5 млрд рублей, направляемых на господдержку отдельных отраслей экономики в связи с вступлением России в ВТО. При этом организациям легкой и текстильной промышленности предлагается предоставить 675 млн рублей, организациям лесопромышленного комплекса — 800 млн рублей, рыбохозяйственного комплекса — 200 млн рублей.

На производство композитных материалов и на производство редкоземельных металлов выделяется по 1 млрд рублей, на поддержку высокотехнологичного экспорта — 825 млн рублей. На поддержку сельхозтоваропроизводителей будет направлено 300 млн рублей, на научно-исследовательские работы в рыбохозяйственном комплексе — 200 млн рублей.

В ходе исполнения федерального бюджета в 2013 году бюджетный комитет рекомендовал правительству РФ рассмотреть вопрос о выделении дополнительных бюджетных ассигнований по отдельным направлениям.

В частности, на расширение сети и обеспечение программной деятельности российских центров науки и культуры Россотрудничества за рубежом, на обеспечение функционирования Парламентской ассамблеи ОДКБ, на обеспечение финансовой помощи регионам для обеспечения жильем детей-сирот, на финансовое обеспечение деятельности Росмолодежи, на празднование 250-летия Государственного Эрмитажа, на ввод второй сцены Государственного академического Мариинского театра (Мариинка-2), Хакасского национального краеведческого музея имени Кызласова.

А в случае образования экономии в ходе исполнения бюджета в 2013 году бюджетный комитет предложил правительству рассмотреть вопрос об увеличении бюджетных ассигнований на социальное развитие села и технологическое обеспечение АПК.

Прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета в 2013 году составит 12 865,9 млрд рублей, общий объем расходов — 13 387,3 млрд рублей, дефицит — 521,4 млрд рублей. В 2014 году эти показатели запланированы соответственно в объеме 14 063,4 млрд рублей, 14 207 млрд рублей и 143,6 млрд рублей, в 2015 году — 15 615,5 млрд рублей, 15 626 млрд рублей и 10,8 млрд рублей.

Основные характеристики федерального бюджета на 2013 год определены исходя из прогнозируемого объема ВВП в размере 66,515 трлн рублей, уровня инфляции — 5,5%, курса доллара США — 32,4 рубля за доллар, на 2014 год — 73,993 трлн рублей, 5% и 33 рубля, на 2015 год — 82,937 трлн рублей, 5% и 33,7 рубля.

Впервые при расчете параметров бюджета учитывалась не прогнозная цена на нефть, а рассчитанная по бюджетному правилу базовая цена на «черное золото» за несколько лет. Цена на нефть, заложенная в макроэкономическом прогнозе на 2013, 2014, 2015 годы, составляет соответственно 97, 101 и 104 доллара за баррель. А при использовании бюджетного правила — 91, 92 и 93 доллара за баррель соответственно. Принятие бюджетного правила позволяет снизить риски бюджета и его зависимость от нефти и газа.

Прогнозируемая величина Резервного фонда на 2013 год составляет 3 173,8 млрд рублей, на 2014 год — 3 882,3 млрд рублей, на 2015 год — 4 722,7 млрд рублей. При этом прогнозируемая величина Фонда национального благосостояния на 2013 год определена в размере 2 769,8 млрд рублей, на 2014 год — 2 843,2 млрд рублей, на 2015 год — 2 847,7 млрд рублей.

Верхний предел государственного внутреннего долга РФ на 1 января 2014 года запланирован в сумме 6,6 трлн рублей, государственного внешнего долга РФ — 66,2 млрд долларов США, или 53,0 млрд евро, на 1 января 2015 года — 7,59 трлн рублей и 75,8 млрд долларов США, или 60,6 млрд евро соответственно, на 1 января 2016 года — 8,3 трлн рублей и 83,8 млрд долларов США, или 67 млрд евро.

Правительство РФ будет вправе осуществлять государственные внешние заимствования РФ в объеме, не превышающем 7 млрд долларов США, путем выпуска и размещения в 2013 году облигаций внешних облигационных займов РФ.

Как ожидается, третье, заключительное, чтение законопроекта о федеральном бюджете состоится 23 ноября.