«Ягуары» в Архангельской области запретили незаконно

Подобные решения, по мнению специалистов, противоречат правилам ВТО. Федеральная антимонопольная служба сочла закон Архангельской области о запрете розничной продажи слабоалкогольных коктейлей противоречащим действующему в России антимонопольному законодательству. По мнению ведомства, выводить из продажи товары, соответствующие всем необходимым ГОСТам и другим критериям депутаты местного заксобрания попросту не имели права. Решение ФАС, конечно, не вернет в одночасье «ягуары», «отвертки» и прочие напитки этой категории на прилавки магазинов, однако оно может стать решающим доводом в пользу производителей и дистрибьюторов, которые уже обратились в областной суд.

Закон о введении тотального запрета на продажу алкогольных напитков с содержанием спирта 0,5-9%, пивных напитков и винных напитков крепостью 1,5-9% был подписан губернатором Архангельской области Игорем Орловым в начале июня этого года. Слабоалкогольные коктейли пропали с полок магазинов области с 1 июля. Примерно в то же время крупнейший областной дистрибьютор ООО «Долина» направила иск против решения заксобрания в местный суд, а Национальная ассоциация производителей и дистрибьюторов слабого алкоголя (НАСА) вместе с пивоварнями «Москва-Эфес» и «Торнадо» — в ФАС.

Антимонопольная служба начала проверку в конце июля и, в конечном счете, установила, что под запрет розничной продажи попали разрешенные к обороту и соответствующие обязательным требованиям ГОСТ и санитарно-эпидемиологическим требованиям отдельные виды алкогольной продукции. «В противоречие ФЗ „О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции…“ закон Архангельской области устанавливает запрет на розничную продажу на территории этой области отдельных видов алкогольной продукции. Например, на территории области запрещена розничная продажа пивных напитков, но разрешена продажа пива, вина и крепких спиртных напитков», — говорится в сообщении ведомства.

В итоге ФАС пришла к выводу, что необоснованный запрет розничной продажи отдельных видов разрешенной к обороту алкогольной продукции противоречит закону «О защите конкуренции» и основам государственного регулирования торговой деятельности в России.

В то же время глава Управления ФАС по контролю органов власти Владимир Мишеловин отметил, что ведомство разделяет озабоченность архангельских властей. Тем не менее он уверен, что только изъятием продукции проблему решить не получится. «Зато легко можно изменить сложившуюся конкурентную среду и перераспределить структуру потребления от слабоалкогольных напитков к крепким спиртным напиткам», — считает Мишеловин.

Как сообщил «МК» представитель Национальной ассоциации производителей и дистрибьюторов слабого алкоголя, ООО «Долина» так же одержала победу в областном суде. «Судебное решение было вынесено 8 августа. По закону проигравшая сторона в течение 30 дней имеет право подать кассацию, о чем и заявляют местные органы власти. В этом случае запрет на продажу слабоалкогольных напитков будет действовать примерно еще месяц. Однако, если они этого не сделают, то где-то с 10 сентября запрет будет отменен. Желание местного заксобрания затянуть процесс вполне очевидно», — считает представитель НАСА.

По его словам, ущерб, который был нанесен отрасли действием запрета оценивается примерно в 200 млн рублей. ООО «Долина» пока не исключает возможности того, что будет настаивать на компенсации. А расплачиваться за неправильные решения чиновников придется налогоплательщикам Архангельской области. «Вряд ли конечно, все пойдет именно по этому сценарию — подобных прецедентов, чтобы бизнес что-то отсудил у государства, пока в нашей стране не было, однако абсурдность этой ситуации налицо», — отмечает источник «МК» в НАСА.

Он также обращает внимание на еще один любопытный факт — один из основополагающих принципов Всемирной торговой организации, в которую совсем недавно была приняла и Россия, является свободное движение товаров. А такие региональные запреты этим принципам противоречат на все 100%.